جدول المحتويات:

بعد شهر واحد ، كيف غير بايدن إدارة الكوارث واستجابة الولايات المتحدة لـ COVID-19
بعد شهر واحد ، كيف غير بايدن إدارة الكوارث واستجابة الولايات المتحدة لـ COVID-19
Anonim

بريان ج. جربر ، جامعة ولاية أريزونا وميلاني جال ، جامعة ولاية أريزونا

بعد شهر واحد في المنصب ، غيرت إدارة بايدن بشكل جذري طريقة استجابة الحكومة الفيدرالية لوباء COVID-19.

في تناقض مباشر مع سلفه ، يتعامل الرئيس جو بايدن مع هذه الأزمة على أنها أزمة وطنية تتطلب استراتيجية وطنية شاملة وموارد فيدرالية. إذا كان هذا يبدو مألوفًا ، فيجب أن: إنها عودة إلى نهج تقليدي - ومثبت من نواح كثيرة - لإدارة الكوارث.

انحرفت إدارة ترامب بشكل كبير عن ممارسات إدارة الطوارئ الراسخة. لقد قامت بتسييس الصحة العامة وعمليات صنع القرار ذات الصلة وتجاوز أدوار الاستجابة للكوارث للوكالات الفيدرالية ، بما في ذلك مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها ، ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ.

من بين أمور أخرى ، أنشأت إدارة ترامب هيكل تنسيق جديد تمامًا برئاسة فريق عمل بالبيت الأبيض ، ثم غيرت الوكالة الفيدرالية الرئيسية من الصحة والخدمات الإنسانية إلى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). هذه التحركات ، جنبًا إلى جنب مع مجموعة مفككة من فرق العمل العملياتية الأخرى ، جعلت من الصعب إنشاء استجابة متكاملة. حتى جمع البيانات الأساسية من المستشفيات لتتبع انتشار الفيروس التاجي تعرض للفوضى بسبب التغييرات.

تعيد إدارة بايدن الآن تمكين الوكالات الفيدرالية الرئيسية للعودة إلى الأدوار والمسؤوليات التي صممت من أجلها ضمن هيكل إدارة الكوارث الوطني المخطط له.

أظهر عملنا في إدارة المخاطر ، مع كل من الحكومات والمنظمات غير الحكومية ، أن الإخلاص للعملية السليمة واحترام الخبرة أمران ضروريان لإدارة الكوارث بشكل فعال. يشير نهج إدارة بايدن تجاه الوباء حتى الآن إلى أن هذا هو النموذج الذي ستتبعه.

ما تم تصميم الاستجابة الفيدرالية للطوارئ للقيام به

حسب التصميم ، فإن النظام الفيدرالي الأمريكي لإدارة الكوارث لا مركزي ومتدرج.

تم تنظيم النظام بحيث تأخذ الحكومات المحلية زمام المبادرة في إدارة المخاطر والاستجابة لحالات الطوارئ المحلية. ولكن عندما تصبح حالة الطوارئ مشكلة على نطاق واسع ، يجب أن تكون حكومات الولايات والحكومات الفيدرالية على استعداد لتقديم المساعدة المالية وغيرها من أشكال الدعم ، وخاصة الدعم اللوجستي.

الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ، التي أسسها الرئيس جيمي كارتر عام 1979 ، لها دور حاسم كمنسق وطني لإدارة الطوارئ. يمثل مجرد جعل جميع مستويات الحكومة تعمل معًا بشكل فعال ، جنبًا إلى جنب مع المنظمات الخاصة وغير الربحية ، تحديًا كبيرًا. ساعدت الأزمات الكبرى على مر السنين ، بما في ذلك هجمات 11 سبتمبر الإرهابية وإعصار كاترينا في 2005 وإعصار ساندي في 2012 ، على صقل الاستراتيجيات والعمليات الفيدرالية وتحسين التأهب للكوارث المستقبلية - بما في ذلك الأوبئة.

لقد كان التأهب للوباء جزءًا من تخطيط إدارة الطوارئ في الولايات المتحدة منذ عام 2003 على الأقل. وأدت أزمة إنفلونزا الطيور H1N1 في عام 2009 إلى تمرير قانون تفويض التأهب لمواجهة جميع الأخطار والوباء في عام 2013. وأرسى هذا القانون الخدمات الصحية والإنسانية باعتبارها الهيئة الفيدرالية الرائدة وكالة ، والنظام الأساسي يتناول على وجه التحديد تطوير القدرات الطبية الطفرة ، واللقاح الوبائي وتطوير الأدوية وأكثر من ذلك.

تعد إدارة الجائحة أكثر صعوبة من أنواع الكوارث الأخرى. على عكس حرائق الغابات أو الأعاصير ، التي تضرب مكانًا معينًا لفترة زمنية محدودة ، فإن الوباء العالمي يشمل الجميع ، ويؤثر على جميع الولايات القضائية وكل قطاع اقتصادي. وهو يتطلب تنسيقًا مركزًا بين الصحة العامة وبيروقراطيات الاستجابة للطوارئ داخل الحكومة ومع شركاء رئيسيين آخرين مثل المستشفيات.

بالنظر إلى حجم جائحة COVID-19 ، كانت الحكومة الفيدرالية عادة ما تأخذ زمام المبادرة في تنسيق الاستجابة والمساعدة. بدلاً من ذلك ، نقلت إدارة ترامب المسؤولية الأساسية عن الاستجابة للوباء إلى حكومات الولايات والحكومات المحلية ، على الرغم من قدرتها المحدودة.

هذا النهج كان محكوما عليه بالفشل. لقد تسببت في تشويش استخدام إطار الاستجابة الوطنية وخلقت بيئة تنافسية لحكومات الولايات والحكومات المحلية وهي تتدافع للحصول على الإمدادات. لقد همشت الوكالات المشاركة في التأهب للوباء ، مثل CDC والمعهد الوطني للحساسية والأمراض المعدية ، وتجاهل خططًا محددة للاستجابة للوباء. كما أنها قامت بتسييس خيارات تخصيص الموارد وقوضت ، من خلال المعلومات الخاطئة ، أهمية سلوكيات الصحة العامة مثل ارتداء الأقنعة.

عودة بايدن إلى الممارسات الراسخة

على هذه الخلفية ، فإن الجهود المبكرة لإدارة بايدن للعودة إلى ممارسة إدارة الكوارث الراسخة تؤكد أهمية قيادة الأنظمة المعقدة المستخدمة لمعالجة المشاكل المعقدة.

قائمة التغييرات في الشهر منذ تولي بايدن منصبه واسعة النطاق. أصدرت الإدارة استراتيجية وطنية شاملة للاستجابة للوباء. لقد زاد من مشاركة FEMA ووزارة الدفاع لدعم توزيع التطعيم ، ووسع اختبار COVID-19 للسكان المحرومين وعاد إلى منظمة الصحة العالمية ، التي انسحب منها ترامب. استند بايدن أيضًا إلى قانون الإنتاج الدفاعي لتعبئة القطاع الخاص لتكثيف إنتاج مجموعات الاختبار واللقاحات ومعدات الحماية الشخصية. تدافع الإدارة الآن عن حزمة إغاثة وطنية من COVID-19 في الكونجرس.

إن إعادة التوجيه السريع والاستراتيجي لإدارة بايدن للحكومة الفيدرالية لإدارة الوباء لها أوجه تشابه مع تحديات معقدة أخرى ، بما في ذلك تطوير استراتيجية وطنية لمعالجة تغير المناخ. يجب أن يكون الاستمرار في تحسين هذه العمليات ، بما في ذلك الإدارة السليمة للبيروقراطية الفيدرالية ، والاستثمارات العامة التي تهدف إلى تقليل المخاطر ، من أولويات الإدارة.

المحادثة

بريان ج. جربر ، أستاذ مشارك ، كلية واتس للخدمة العامة والحلول المجتمعية والمدير المشارك ، مركز إدارة الطوارئ والأمن الداخلي ، جامعة ولاية أريزونا ، وميلاني جال ، الأستاذ السريري والمدير المشارك ، مركز إدارة الطوارئ والأمن الداخلي ، كلية واتس ، جامعة ولاية أريزونا

شعبية حسب الموضوع